桂志诚代表：

您提出的关于制定“加快推进文化强省建设”实施细则的建议收悉。经认真研究，现答复如下：

文化建设是新时代中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是保障人民基本文化权益的根本要求。“十三五”时期，我省肩负着决胜全面小康、让中原更加出彩的重大历史任务，承担着构筑全国重要文化高地的光荣使命。面对新形势新要求，为了深入贯彻党的十九大精神，认真落实省第十次党代会关于加快构筑全国重要文化高地的决策部署，根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》和《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，河南省委、省政府编制印发了《河南省“十三五”构筑全国重要文化高地规划纲要》。根据规划纲要的内容，在建设全国重要文化高地方面，重点做了以下工作：

一、打造文化产业聚集平台

文化产业园区是文化企业集中布局、文化产业集群发展、服务功能集合构建、各种资源集约利用的集聚区，在资源整合的过程中发挥着重要作用。近几年，我厅先后评选命名表彰了12家省级文化产业示范园区，对全省文化产业的集聚发展起到了良好的示范带动作用。其中，开封宋都古城文化产业园区于2011年被文化部命名为“国家级文化产业示范园区”（全国共有10个），是中部六省唯一一个国家级文化产业示范园区。目前，12家省级文化产业示范园区特色更加鲜明、势头更加强劲、潜力更加巨大，在创造利润、增加税收、带动就业、集聚产能、资源整合等方面都发挥了重要的示范带动作用。此外，大力扶持培育文化产业双创平台，先后帮助郑州勤丰实业有限公司的“良库工舍众创空间”项目申报获得2017年度国家文化产业双创服务体系建设扶持资金20万元、“河南易谷艺术双创孵化平台”项目申报获得2017年度中央文化产业发展专项资金400万元，给予“河南易谷艺术双创孵化平台”项目2017年度省级高成长服务业专项引导资金95万元。

文化产业园区一般在发展基础较好、产业链条完整、集聚效应明显、配套服务完善的区域进行规划建设，建设单位可以是企业也可以是当地政府成立的园区管委会。我们支持园区所在地明确园区建设主体，在充分调研论证的基础上建设文化产业园区，同时，配合园区所在地做好论证、调研和规划评审工作，在其满足“省级文化产业示范园区”的评选标准的时候，经过专家评审，将其命名为“省级文化产业示范园区”。

二、打造文化产业品牌

我们以传统文化产业优势为基础，坚持品牌培育和提升相结合，依托我省独特的文化资源，打造具有国际影响力的文化品牌。鼓励各地发展工艺品、演艺娱乐、文化旅游、特色节庆、特色展览等特色文化产业。加强对地缘相近、文脉相承区域的统筹协调，鼓励发展优势互补、相互促进的特色文化产业带。将特色文化产业发展纳入新型城镇化建设规划，延续城市历史文脉，承载文化记忆和乡愁，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。通过政府引导、挖掘、培育、包装、推介、宣传，充分发挥市场对资源的配置作用，不断推出新的文化品牌。

三、推进“双十工程”

根据《河南省人民政府关于批转河南省文化产业“双十”工程实施方案的通知》（豫政〔2013〕43号）精神，文化产业“双十”工程是为进一步培育壮大文化市场主体，提升文化产业集聚发展水平，增强文化产业整体实力和核心竞争力，评选 10个重点文化产业园区、10个重点文化企业进行培育和扶持的一项重大工程。省文化厅在“双十”工程中的职责和分工是：配合省委宣传部，组织文化产业“双十”工程单位经营管理者到国内文化产业发达地区学习培训；完成本部门文化产业“双十”工程单位年度责任目标任务。“双十”工程实施日常工作在省文化体制改革和发展工作领导小组办公室。我们将根据自身工作职能，配合做好“双十”工程相关工作。

四、打造全文化产业链条

在现有行政管理体制下，我们在新型文化业态发展的基础上，大力扶持以数字内容服务、动漫游戏、新型演艺娱乐等为主要代表的新型文化业态发展壮大，促进新的技术模式、新的商业模式、新的产业融合模式的建立。着力打破文化产业壁垒，整合现有省内新兴文化产业资源，培育新型文化业态的龙头企业，形成发展合力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动能转换。大力推动新型文化产业跨行业、跨地区和跨所有制的联合重组与并购扩张，壮大自身的规模和实力，拓展市场空间和发展空间。

五、打造文化产业投融资平台

一是省财政每年从省级高成长服务业专项引导资金中拨付扶持资金，截止2017年已累计拨付专项资金2亿元，扶持新型文化业态项目201个，2018年度省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目已经申报评审结束，49个新型文化业态项目将获得共计6000万元扶持资金。二是省政府成立了河南省文化产业投资有限责任公司，运用政府资金融通社会资本，为我省文化产业发展提供投融资平台。三是省财政设立了河南省高成长服务业发展引导基金，引导带动社会资本加大对现代物流、旅游、文化、信息服务、商务服务、健康养老等服务业重点领域发展的支持力度，同时，还设立了河南省文化产业发展基金，重点支持传统媒体与新兴媒体融合发展，文化创意和设计服务与相关产业融合发展，动漫游戏、数字创意、新型演艺娱乐、文化产业服务平台等新型文化业态发展，文化与科技创新融合发展，特色文化产业发展等。四是积极指导帮助我省优秀文化企业和文化产业项目申报中央文化产业发展专项资金等其他各类扶持资金。五是我厅分别与省工商银行、省交通银行、浦发银行、郑州银行、省文投分别签署了战略合作协议，对全省文化产业发展提供创新灵活的投融资支持。六是积极组织开展河南省中小文化企业投融资路演和项目推介活动，搭建小微文化企业与金融投资机构对接、交流、合作的投融资平台，并举办全省中小文化企业投融资路演培训。

六、推进非物质文化遗产名录体系建设

实施国家级和省级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工程，完善抢救性记录相关材料和档案。加快全省非物质文化遗产四级名录项目档案建设。加快推进“太极拳”项目申报人类非物质文化遗产代表作名录。

七、增强非物质文化遗产传承活力

全面实施“河南省传统工艺振兴计划”，按照计划要求，推动省直各单位工作任务的落实。对列入首批河南省传统工艺振兴目录的项目进行重点保护和转化发展。按照“六个一”的目标推进“河南省传统技艺抢救保护工程”，增强传统技艺类非物质文化遗产项目传承活力。开展“非遗传承人＋”对话活动，为非遗传承人和互联网企业、设计企业、设计师搭建交流平台，促进实务沟通，业务合作。

八、提升非物质文化遗产展示展演水平

安排部署“红红火火过大年—非物质文化遗产展演展示活动”，重点组织好第五届中国（宝丰）国家级非物质文化遗产曲艺展演活动、第九届中原古韵--中国（淮阳）非物质文化遗产展演活动、第三届老子生日拜典·河南省非物质文化遗产(传统戏剧)展演活动。举办“文化和自然遗产日”活动，组织开展传统手工艺展示活动。组织好我省非遗项目参加国家非物质文化遗产博览会等活动。举办“第二届晋冀鲁豫传统戏剧展演活动”。

下一步，我们将按照省委、省政府部署，充分有效利用省级高成长服务业专项引导资金、高成长服务业发展引导基金和文化产业发展基金，提高资金使用效率，扩大基金使用效益，促进全省文化产业健康快速发展；继续协调省工商银行、省交通银行、浦发银行、郑州银行、省文投等省内金融投资机构，进一步加大对我省文化产业的支持力度。积极推进传统工艺振兴计划，大力弘扬中华优秀传统文化，使传统文化活起来，走进现代生活，实现传统文化与现代文化及传播方式的有机结合。同时，进一步深化文化体制改革，完善基础设施建设，创新运行模式，提升服务效能，加快形成覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系，为把我省打造成全国重要文化高地做出新贡献。

衷心感谢您对河南文化事业的关心和支持，并希望在今后的工作中得到您更多的支持和帮助。

                                                                                    2018年5月31日

联系单位及电话：河南省文化厅   0371-69699723