付继恩代表：

您提出的“关于打造河南文化产业品牌大力发展杂技产业的建议”收悉。经研究，结合我厅工作职能和工作实际，现答复如下：

近年来，省委、省政府高度重视和强力推动文化产业工作，先后出台了《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》《关于进一步深化文化体制改革 加快文化产业发展的若干意见》《关于促进动漫产业发展的意见》等重要文件，出台了一系列扶持政策，涵盖了工商、税收、金融、土地、财政、人事等多方面内容；省发展改革委强化规划引导，相继制定了《河南省文化产业发展战略重点方案》《文化创意和设计服务与相关产业融合发展规划》等政策意见；我厅积极完善政策，先后印发了《河南省文化厅“十三五”时期文化产业发展规划》《大力推进文化金融合作，促进小微文化企业特色文化产业发展的若干意见》等具体措施。

在财政、金融、对外贸易等政策推动文化产业发展方面，我厅主要做了以下工作：

一、在品牌打造方面

以传统文化产业优势为基础，坚持品牌培育和提升相结合，依托我省独特的文化资源，打造具有较大影响力的文化品牌。实施知名品牌提升工程，对于已经形成一定品牌优势的，以《朝阳沟》《程婴救孤》《红旗渠》《焦裕禄》等为代表的经典剧目品牌，以《禅宗少林•音乐大典》《大宋•东京梦华》《水秀》等为代表的演艺品牌，以古都文化、寻根文化、武术文化、杂技文化等为代表的文化旅游品牌，以南阳玉雕、禹州钧瓷、洛阳唐三彩、开封汴绣等为代表的工艺美术品牌，以小樱桃、漫画月刊、嘻多猴等为代表的动漫品牌，进一步挖掘其市场价值，开发新产品，拉长产业链条，形成品牌效应。加强对地缘相近、文脉相承区域的统筹协调，鼓励发展优势互补、相互促进的特色文化产业带。将特色文化产业发展纳入新型城镇化建设规划，延续城市历史文脉，承载文化记忆和乡愁，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。通过政府引导、挖掘、培育、包装、推介、宣传，充分发挥市场对资源的配置作用，不断推出新的文化品牌。

二、在财政扶持方面

一是每年从省级高成长服务业引导资金中拨付专项资金，以贷款贴息、项目补助、以奖代补等形式，扶持全省新型文化业态发展，截止2017年已累计拨付专项资金2亿元，扶持新型文化业态项目201个，2018年度省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目已经申报评审结束，49个新型文化业态项目将获得共计6000万元扶持资金。二是积极指导帮助我省优秀文化企业和文化产业项目申报中央文化产业发展专项资金等其他各类扶持资金，2017年，我省31个文化产业项目共获得1650万元各类扶持资金。

三、在金融扶持方面

为解决文化企业融资难、融资贵、融资慢的问题，根据文化企业规模小、实力弱、轻资产的特点，配合省财政设立了河南省文化产业发展基金，重点支持传统媒体与新兴媒体融合发展，文化创意和设计服务与相关产业融合发展，动漫游戏、数字创意、新型演艺娱乐、文化产业服务平台等新型文化业态发展，文化与科技创新融合发展，特色文化产业发展等，2017年，我厅联合省财政厅加强对基金的引导和监管，扩大基金使用效益，共同向省文化产业发展基金管理公司推荐48个项目入库，同时，积极配合省文化产业发展基金管理公司对48个入库项目进行初步筛查、现场路演和实质性审查。此外，配合省财政还设立了河南省高成长服务业发展引导基金，引导带动社会资本加大对现代物流、旅游、文化、信息服务、商务服务、健康养老等服务业重点领域发展的支持力度。

四、在集聚发展方面

完善的管理体制和活跃的社会组织能更有效地整合资源。目前，在管理体制方面，以省文化体制改革和发展工作领导小组以及省服务业发展办公室为核心，党委政府齐抓共管，统筹解决全省文化资源的整合管理和开发利用工作。在社会组织方面，全省有省文化产业协会、非物质文化遗产保护协会、传统文化协会等省级文化类社会组织400余家，各省辖市和部分县区也都成立了各类文化类社会组织，这些社会组织在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、制定行业标准、维护合法权益、加强资源整合等方面发挥了重要作用。

文化产业园区是文化企业集中布局、文化产业集群发展、服务功能集合构建、各种资源集约利用的集聚区，在资源整合的过程中发挥着重要作用。近几年，我厅先后评选命名表彰了12家省级文化产业示范园区，在创造利润、增加税收、带动就业、集聚产能、资源整合等方面对全省文化产业的集聚发展起到了良好的示范带动作用。

五、在对外文化贸易方面

一是与省商务厅建立了定期会商机制，定期研讨我省在文化产品和文化服务出口工作中的现状、问题和对策等，并长期联合组织文化产品走出去的重大文化产业展会。二是加快省级文化出口基地建设。登封市少林武术文化出口基地、濮阳市杂技文化出口基地被省政府命名为河南省出口基地。三是推荐国家文化出口重点企业和重点项目。河南省山河柳编文化产业有限公司、河南约克动漫影视股份有限公司、中原出版传媒投资控股集团有限公司被列入2017-2018年度国家文化出口重点企业目录，比什凯克中原文化交流中心项目、（河南省杂技集团）北美训演基地布兰森大剧院项目展销会、520集《我是发明家》大型原创系列动画电视剧被列入2017-2018年度国家文化出口重点项目目录。四是推荐国家文化部2018年“一带一路”文化贸易重点项目。漯河市的高分子黏土手工特色文化互动数字平台被列入2018年“一带一路”文化贸易重点项目目录。五是积极培育创新力强的对外文化贸易领军企业。目前，全省共有文化贸易类企业超过80家，主要有少林、太极、杂技演出团体，影视动漫游戏企业，工艺品制造企业等文化企业。六是组织文化企业参加深圳文博会、义乌文交会、海峡两岸（厦门）文博会等国际性展会30余场次。

濮阳杂技历史悠久，其精湛的技艺、鲜明的特色向世人展示着耀眼的品牌魅力，成为濮阳市一张重要的城市文化名片，被省政府确定为以杂技为主题的省级文化改革发展试验区。我厅一直高度重视濮阳杂技文化产业的发展，对推动濮阳杂技演艺产业走出国门、走向世界在职责范围内竭尽所能给予支持和扶持。在资金扶持方面，2017年，给予河南省杂技集团有限公司“2018年度省级高成长服务业专项引导资金”108万元，扶持其杂技剧目《水·灵·寻》。在基金支持方面，2017年，推荐帮助指导河南省杂技集团有限公司申报河南省文化产业发展基金的支持。在对外文化贸易方面，推荐帮助指导河南省杂技集团有限公司的“北美训演基地布兰森大剧院项目展销会”项目进入2017-2018年度国家文化出口重点项目目录。同时，我厅已将推动濮阳杂技文化“走出去”列入《河南省文化厅“十三五”时期文化产业发展规划纲要》。

作为文化产业的重要组成部分，杂技产业将充分、平等享受国家和省里关于文化产业发展的所有政策。下一步，我厅将持续关注并将一如既往地推动濮阳杂技文化产业发展，推动濮阳杂技文化“走出去”，积极融入“一带一路”国家战略，不断扩大对外文化交流和销售渠道；充分利用省级扶持资金、产业基金加大对杂技项目和出口企业的扶持力度；持续跟进和支持濮阳市建设省级、国家级文化产业示范园区（基地）；持续跟踪协助申报国家扶持资金和文化出口重点企业或项目；充分搭建和利用厦门文博会、深圳文博会、义乌文交会等各类国际性文化产业博览会（交易会）推介濮阳杂技；鼓励以河南杂技集团为基础，按照市场经济要求和工商注册规定，在有发展条件和杂技资源的地市设立分公司，打造组团式、规模化、链条式、产业化的杂技产业发展布局；会同省直相关部门及濮阳市充分挖掘濮阳杂技潜力，壮大企业规模，拉长产业链条，为推动濮阳杂技文化产业发展作出应有贡献。

感谢您对我省文化产业工作的支持和帮助，欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

                                                                                                             2018年6月28日

联系单位及电话：河南省文化厅   0371-69699738