侯运华委员：

您提出的“关于推动新时代河南省文化旅游产业可持续发展的提案”收悉。经研究，结合我厅工作职能和工作实际，现答复如下：

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，文化产业与旅游产业相伴相生、相辅相成。近年来，我厅全面贯彻落实中央和省关于文化产业、旅游产业相关精神，围绕文化强省、旅游立省的总体战略，坚持保护利用并重、合作交流并行、传承创新并举，依托我省丰厚的文化资源，着力推动文化、旅游相互融合、相互促进、共同发展，取得了良好的社会效益和一定的经济效益。一是推动以文化旅游为主题的文化产业园区建设。截至目前，我厅评选命名了12家省级文化产业示范园区，其中，开封宋都古城文化产业园区、登封市“天地之中”文化旅游专业园区等10个园区均以文化旅游为主题，尤其是开封宋都古城文化产业园区被评为国家级文化产业示范园区。这些示范园区的评选命名，不但提升了园区自身的知名度和影响力，更是带动了全省建设文化产业园区的积极性，促进了文化旅游融合发展的规模化和集聚化。二是大力推进文化旅游创意产品开发。指导文化企业以河南丰厚的文化资源和独具特色的文化元素为依托，创作开发符合大众审美观念的、适合游客购买的、文化旅游创意产品，开封汴绣、洛阳唐三彩、许昌钧瓷等一批文化旅游产品丰富了我省文化旅游市场；全面贯彻落实《国务院办公厅转发文化部门等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》精神，深入发掘旅游景区文化资源，开发文博旅游创意产品，命名了5批36个文物复仿制品研发基地，打造了“全国文物艺术品展销会”“博物馆文化产品创意设计大赛”等平台，培育了嵩阳文化、豫游纪、嘻多猴等一批与文化旅游结合紧密的文创产品开发企业，拉长了文化旅游产业链条。三是积极培育文化旅游演出市场。鼓励引导和扶持旅游景区深入挖掘景区文化内涵，以真山真水为演出舞台，以当地文化、民俗为主要内容，开展大型实景演出及驻场演出活动。大型实景演出《禅宗少林·音乐大典》《大宋·东京梦华》，大型杂技秀《水秀》等演艺产品的出现，丰富了我省文化旅游夜生活，给中外游客提供更多文化精品。四是着力打造文化旅游精品线路景区。加强沿黄（河）文化旅游线、沿南水北调中线工程文化遗产廊道、大运河河段、丝绸之路河南段等文化旅游线的建设，给予平舆县上河城文化旅游创意项目、中国翰园碑林文化长廊建设工程、信阳金牛古镇特色文化旅游项目、河南丹江大观苑建设项目、河南南水北调孤柏嘴穿黄文化旅游项目等文化旅游精品线路一定的资金扶持，帮助其做大做强。五是积极推动传统村落保护及开发利用。近年来，我厅在指导各地开发利用传统村落中，积极探索与新型城镇化、旅游开发、生态保护相结合的路子，采取村集体融资+个人股份经营、公司+地方政府+农户、政府+农户、专家+公益组织+村民等多种模式，呈现良好发展态势；同时，坚持“一地一特色、一村一品牌”，依托我省99个中国传统村落、511省级传统村落，实施国保省保单位集中连片传统村落整体保护利用工程，大力发展传统村落游，成为近年我省文化旅游的新亮点。六是统筹规划文物保护与开放利用。围绕打造中原历史文化旅游区，制定了《河南省文物保护单位开放管理办法》，从制度规划层面推动文物保护与开放利用协调发展。在编制各类文物保护单位总体规划、维修方案时，把开放利用作为重要内容，统筹考虑文物本体展示利用、周边环境整治和服务设施建设，有力指导开放利用科学开展。

您提出的我省文化旅游产业可持续发展方面存在的问题很中肯，解决对策很翔实全面，切中要害。针对您提出的具体建议，下一步，我厅将积极配合省委宣传部、旅游等部门，从资金、基金、宣传推介、旅游区建设等方面进一步推动文化旅游产业可持续发展：一是有效利用省级高成长服务业专项引导资金，省文化产业发展基金，与省工行、交行、浦发银行、郑州银行和省文投的战略合作协议，投融资路演活动等平台，打造一批重点文化旅游活动品牌、一批高端文化旅游精品、一批乡村和非遗等文化体验旅游线路、一批独具特色的文化旅游创意产品。在资金扶持、基金支持时，加强对文化旅游项目的引导，对那些建设主体明确、功能定位准确、发展前景广阔的项目予以倾斜，对那些产权不清晰、功能不健全、涉嫌套取土地的项目不予扶持。二是加强对文化旅游重点项目的宣传推介。在全省范围内征集一批文化内涵丰富、发展优势明显的文化旅游重点项目，结集成册，并通过各种国内外论坛、投资洽谈会、项目交易会、文化博览会等平台对外宣传推介，加大文化旅游项目招商引资，提升我省文化旅游产业的影响力。三是加强对文化旅游园区的规划引导。加强对全省文化旅游园区的科学规划布局，突出资源优势和区域特色，突出差异化、错位化，防止重复建设、同质竞争和资源浪费，形成产业链条。继续提升洛阳龙门、嵩山少林寺、安阳殷墟等文化旅游景区的知名度和影响力，支持在主题公园、旅游度假区内设立连锁网吧、游戏游艺场所，打造一站式旅游消费和文化娱乐园区。四是开展文化下景区活动。组织历史、哲学、宗教、文学、艺术等多学科的专家教授，到旅游景区进行专题调研、考察，帮助景区完善修改解说词，增加演艺项目，使其文化内涵更加丰富，增强景区旅游吸引力。五是规范文化旅游市场经营秩序。加强对文化旅游市场的监管，坚决打击欺骗胁迫游客购物或参加需另行付费的文化旅游活动等行为，打击假冒伪劣文化旅游工艺品或纪念品，确保文化旅游市场健康发展。

感谢您对我省文化产业工作的支持和帮助，欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

                                                                                                                2018年6月28日

联系单位及电话：河南省文化厅   0371-69699738

联 系 人：杨天舵

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