张晓林代表：

您提出的“关于进一步加快河南动漫产业创新发展的建议”收悉。经研究，结合我厅工作职能和工作实际，现答复如下：

一、关于“加强顶层设计，强化政策扶持”

首先，为促进全省动漫产业又好又快发展，省政府出台了《关于促进动漫产业发展的意见》（豫政办〔2011〕47号），并规定自2012年起，省财政每年安排1000万元，设立省扶持动漫产业发展专项资金。自2014年起，省扶持动漫产业发展专项资金扩大扶持范围和资金规模，省财政每年安排2000万元，用于扶持包括动漫产业在内的新型文化业态发展。2014年下半年，省财政统筹整合了各类涉企财政专项资金，设立了省级高成长服务业专项引导资金，并从中拿出一部分扶持新型文化业态发展。截止2017年已累计拨付专项资金2亿元，扶持新型文化业态项目201个，其中，84个动漫产业项目获得扶持资金共计7700万元。2018年度省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目已经申报评审结束，6000万元扶持资金即将拨付企业，其中，有9个动漫产业项目将获得扶持资金共计1066万元。其次，从2016年起，会同省财政厅整合设立了政府购买公共文化服务专项资金，2018年安排1.4亿元资金，通过政府购买服务的方式支持艺术传承创新发展和文艺创作等。第三，积极帮助优秀动漫项目和动漫企业申报中央文化产业发展专项资金、国家弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划等，争取资金扶持。2017年，帮助河南艺术中心的动漫儿童剧《小马过河》成功申报中国文化艺术政府奖第三届动漫奖之最佳动漫作品奖，并荣获20万元奖励资金。第四，省新闻出版广电局大力实施产业“23111”工程，围绕重大课题、重大项目和重大发展方向，从政策、资金和项目上推进媒体融合发展，积极争取中央文化产业发展专项扶持项目、国家发改委新闻出版广播影视项目、国家出版基金资助项目、国家电影事业发展专项资金资助项目及省财政产业扶持资金项目等，有力推动全省新闻出版广播影视产业发展。动漫产业是文化产业的重要组成部分，将充分、平等享受国家和省里关于文化产业发展的所有政策。

二、关于“弘扬河南精神，激活文化基因”

近几年，我厅高度重视动漫作品的培育和塑造，充分发挥动漫作品在宣传中原文化、弘扬河南精神方面的作用，一是先后指导、推荐、帮助相关动漫项目申报国家和我省“五个一工程”奖、国家动漫精品工程、中国文化艺术政府奖动漫奖、国家弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划、国家动漫品牌建设和保护计划、国家原创动漫扶持计划、国家“原动力”中国原创动漫出版扶持计划、国家“原动力”中国高校动漫出版孵化计划等赛事和扶持，动漫出版物《漫画月刊》、电视动画片《少年司马光》《黄帝史诗》《我是发明家》、动漫创意项目嘻多猴、《焦裕禄的故事》新版漫画连载项目、郑州航空工业管理学院的《找灵感》项目、12生肖大型动漫人偶剧等一批独具地方特色的动漫项目脱颖而出并获得荣誉和资金扶持。二是先后组织、资助动漫企业和项目参加中国（杭州）国际动漫节、中国（上海）国际动漫游戏博览会、动漫北京·中国国际网络文化博览会等国家级、国际性专业展会，对我省优秀的动漫企业和动漫项目进行宣传推介。三是鼓励和支持河南美术出版社等相关出版单位继续多出优秀漫画图书，在选题备案、审读、书号发放上给予快速优质服务，并积极申请国家出版基金项目扶持，积极帮助我省优秀漫画图书申报有关图书奖项，进一步推动我省漫画出版业的发展。下一步，我们将启动实施“河南精神动漫创作工程”“华夏历史文明传承创新动漫创作工程”， 指导省博物院、省图书馆等文化文物单位开放馆藏资源，加强资源共享，强化企业合作，鼓励支持各地、各单位利用动漫手段和技术，讲好河南故事，传播河南精神，实现文化资源和文化基因的创造性转化和创新性发展。

三、关于“强化激励机制，健全支撑体系”

在建立优秀原创动漫产品评选、奖励机制方面，近几年，们先后举办了“中原杯”河南省原创动漫画大赛、河南省创意设计作品大赛、中原文创之星大赛等活动，推出、培育、扶持了一批具有自主知识产权的原创动漫产品。此外，国家文化部每年都会进行国家动漫精品工程、国家弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划、国家动漫品牌建设和保护计划等项目的申报评选，并给予资金扶持，我省部分动漫作品得到了扶持。下一步，我们将积极争取对获得国家资金扶持的动漫项目进行配套，并争取对获得国家和省重大奖项的原创动漫产品进行重点奖励。

在设立“河南动漫奖”方面，2011年起，国家文化部联合国家广电总局、新闻出版总署、教育部、工业和信息化部开展了三届中国文化艺术政府奖动漫奖的申报评选工作，我们积极组织我省动漫企业和项目参与角逐，动漫出版物《漫画月刊》、“十二生肖”系列原创儿童剧之《小马过河》分别入选最佳动漫出版物入围奖和最佳动漫作品奖，并获得资金扶持。下一步，我们将联合相关部门争取设立“河南动漫奖”。

在加大原创动漫作品推广力度方面，根据《广播电视管理条例》规定，国家广播电视总局负责电视频道设置、审批工作。近几年，由河南电视台、郑州电视台等申请，省新闻出版广电局先后多次向国家广电总局提交开办少儿频道、动漫频道的报告，但根据“优化布局、调整结构、合理配置资源、精办频道频率”的原则，国家广电总局始终未批准。目前，我省不少电视频道在固定时段会播出动画节目。下一步，我们将配合省新闻出版广电局鼓励、引导各级电视台更多地播放导向正确、制作精良的本土优秀动画作品。

在加大投融资支持力度方面，省政府成立了河南省文化产业投资有限责任公司，运用政府资金融通社会资本，为我省文化产业发展提供投融资平台；此外，省财政设立了河南省高成长服务业发展引导基金，引导带动社会资本加大对现代物流、旅游、文化、信息服务、商务服务、健康养老等服务业重点领域发展的支持力度，同时，还设立了河南省文化产业发展基金，重点支持传统媒体与新兴媒体融合发展，文化创意和设计服务与相关产业融合发展，动漫游戏、数字创意、新型演艺娱乐、文化产业服务平台等新型文化业态发展，文化与科技创新融合发展，特色文化产业发展等。按照《河南省政府投资基金管理暂行办法》“各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金”的规定，不宜再新设省级动漫产业投资基金。

在充分发挥行业协会的智库作用方面，目前，全省有省文化产业协会、动漫产业协会、非遗保护协会等省级文化类社会组织400余家，各省辖市和部分县区也都成立了各类文化类社会组织。下一步，我们将指导这些社会组织在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、制定行业标准、维护合法权益、加强资源整合等方面发挥积极作用。

四、关于“引进培养人才，提升创新能力”

首先，全省目前有河南大学、郑州轻工业学院等25所本科高校开设有动画本科专业，河南艺术职业学院、河南经贸职业学院等29所高校开设有动漫制作技术专科专业，河南艺术职业学院、河南职业技术学院等4所高校开设有影视动画专科专业，为我省动漫产业发展提供了坚实的人才保证和强力支持。其次，为培养文化产业经营管理人才，我厅每年都会举办2-3次文化产业专项培训，近几年相继举办了全省动漫企业高级人才培训班、全省文化产业投融资培训班、全省文化创意产品开发培训班等，专项培训动漫游戏、投融资、营销策划、创意创新等，今后这种培训将持续开展下去。第三，积极推荐我省优秀的动漫产业人才参加国家组织的原创动漫高级研修班的学习和培养，先后推荐近100人次进行高级研修。下一步，我厅将联合省教育厅，一是鼓励高校扩大动漫人才培养规模，改革人才培养模式，加强动漫相关专业人才培养力度，培养一批动漫拔尖人才、动漫创作人才等；二是加强产学研合作，积极引导高等院校、职业培训机构、动漫产业园区与相关动漫企业开展合作，设立动漫产业职业培训机构和教学科研实习基地，共建实验室，研发动漫作品，培养复合型动漫人才；三是鼓励有关高校利用技术和师资力量，采用学位教育、在职培训等方式，大力培养动漫实用性人才；四是积极探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的新路径，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

五、关于“培育龙头企业，推动跨界融合”

在省政府办公厅出台的《关于促进动漫产业发展的意见》中明确提出：省财政安排专项资金，重点支持优秀原创动漫产品的创作生产、卡通形象推广、播出放映奖励和成本补偿、科技成果转化项目补贴、动漫创作工具研发和引进资助、技术服务与设备支持及租赁服务项目建设资助、知识产权维权援助、创业风险投资引导、人才培训等，扶持范围涉及动漫全产业链。我们的工作也是紧紧围绕完善全省动漫产业发展链条而进行的，无论是在资金扶持、基金支持、人才培养方面，还是在推荐优秀动漫企业和动漫产品参展参赛参评等方面，都会兼顾到漫画、动画、动漫舞台剧、网络动漫、手机动漫、应用动漫、动漫会展以及衍生产品等动漫产业的各个类别，兼顾到大中小型动漫企业，同时，注重对动漫手段和技术在教育、医疗、建筑等传统产业应用的引导和扶持。下一步，我们将继续以《关于促进动漫产业发展的意见》为指导，进一步推动传统动漫产业升级，完善动漫产业链条，同时，促进动漫产业与建筑、医疗、教育、旅游等行业的进一步融合发展。

感谢您对我省文化产业园区建设的支持和帮助，欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

                                                                                                            2018年6月28日

联系单位及电话：河南省文化厅   0371-69699738