民进河南省委：

贵单位提出的“关于利用现代金融手段促进河南文化产业发展的提案”收悉。经商银监会河南监管局，针对提出的具体建议，现答复如下：

一、关于“加大对文化企业的商业模式构建引导”

文化产业兼具文化属性和经济属性，为树立和提升文化企业经营管理人员的市场经济意识和资本运作能力，引导文化企业主动对接市场，构建合理的商业模式，促进文化企业发展，我厅每年都举办2-3次文化产业专项培训，近几年相继举办了全省文化产业投融资培训班、全省文化创意产品开发培训班、全省文化产业对外文化贸易培训班等，专项培训投融资、营销策划、创意创新、产品出口等方面知识，同时，积极推荐我省优秀的文化产业经营管理人才参加国家组织的投融资、园区发展、企业管理等高级研修班的学习和培训，先后推荐近100人次进行高级研修。下一步，我厅将继续加大对文化产业紧缺人才和岗位培训的指导协调，加大对文化产业经营管理人才培养培训的工作力度，积极引导高等院校、职业培训机构、文化产业园区与文化企业开展合作，同时，积极探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的新路径，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

二、关于“加强文化金融创新力度”

为推动文化金融融合发展，解决文化企业融资难、融资贵、融资慢的问题，根据文化企业规模小、实力弱、轻资产的特点，省财政设立了河南省文化产业发展基金，重点支持传统媒体与新兴媒体融合发展，文化创意和设计服务与相关产业融合发展，动漫游戏、数字创意、新型演艺娱乐、文化产业服务平台等新型文化业态发展，文化与科技创新融合发展，特色文化产业发展等，2017年，我厅联合省财政厅共同向省文化产业发展基金管理公司推荐48个项目入库，同时，积极配合省文化产业发展基金管理公司对48个入库项目进行初步筛查、现场路演和实质性审查。此外，省政府成立了河南省文化产业投资有限责任公司，运用政府资金融通社会资本，为我省文化产业发展提供投融资平台；省财政还设立了河南省高成长服务业发展引导基金，引导带动社会资本加大对现代物流、旅游、文化、信息服务、商务服务、健康养老等服务业重点领域发展的支持力度。

下一步，我厅将从以下方面进一步推动文化金融融合发展：一是充分有效利用省高成长服务业发展引导基金和省文化产业发展基金，积极筛选推荐优质文化产业项目入库，配合省财政厅加强对基金的引导和监管，扩大基金使用效益，促进全省文化产业健康快速发展；二是今年年初，我厅分别与省工商银行、交通银行、浦发银行、郑州银行、省文投分别签署了战略合作协议，今后将逐渐形成厅行协商合作机制，加强引导金融机构进行金融产品创新，不断探索推出适合文化企业特点和需要的金融产品，为全省文化产业发展提供创新灵活的投融资支持；三是配合河南银监局，把文化产业发展作为年度监管工作要点和重要考核因素，引导金融租赁公司主动对接文化产业，积极开发文化产业融资租赁市场，研发适合文化产业发展特点的租赁产品和业务模式，同时，支持省内符合条件的文化企业集团设立财务公司等非银行金融机构，降低融资成本，推动金融资源向重点文化项目、重点文化工程、重点文创领域倾斜。

三、关于“加大政策支持力度”

在税收方面。由于我国的税收政策管理权限高度集中于中央，地方政府没有减少税种和随意降低税率的权限，但为支持企业发展，为创业创新减负，我省对各项税收减免政策均按照国家最高限额和最优惠政策执行。例如，针对经认定的动漫企业，国家财政部、税务总局、海关总署制订了一系列在营业税、所得税、进口环节增值税、进口关税等方面的税收优惠政策。

在财政投入方面。一是省财政每年从省级高成长服务业引导资金中拨付专项资金，以贷款贴息、项目补助、以奖代补等形式，扶持全省新型文化业态发展，截止2017年已累计拨付专项资金2亿元，扶持新型文化业态项目201个，2018年度省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目已经申报评审结束，49个新型文化业态项目将获得共计6000万元扶持资金。二是积极指导帮助我省优秀文化企业和文化产业项目申报中央文化产业发展专项资金等其他各类扶持资金，2017年，我省31个文化产业项目共获得1650万元各类扶持资金。三是为推动全省文化消费工作开展，申报推荐郑州、洛阳两市成为全国文化消费试点城市，并指导帮助郑州市政府、洛阳市政府分别拨付2500万、2000万专项用于文化消费试点工作，采取政府采购、财政补贴等形式，引导文化企业开发形式多样、特色鲜明、喜闻乐见的文化产品，推动全省城乡居民扩大文化消费。

下一步，我厅将按照省委、省政府部署，一是充分有效利用省级高成长服务业专项引导资金，进一步提高资金使用效率，促进全省新型文化业态发展；二是会同省财政厅、国税局、地税局贯彻落实好国家出台的各项税收优惠政策，强化监督检查，确保各项税收优惠政策落到实处。

感谢贵单位对我省文化产业工作的支持和帮助，欢迎以后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

                                                                                                        2018年6月28日

联系单位及电话：河南省文化厅   0371-69699738

联 系 人：丁志敏

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