宋肃远代表：

您提出的《关于加快商丘古城修复性保护与展示工作的建议》收悉。经认真研究，现答复如下:

商丘是我国古代文化发祥地之一。商丘古城历史悠久。归德府及城下叠压着的东周宋国都城、秦汉睢阳故城，北宋南京城、元朝的归德府旧城是研究古城历史演变发展的珍贵实物资料。商丘古城总面积6.6平方公里，其中砖城墙内面积1.13平方公里。古城内有明、清及近现代历史建筑30余处。历史街区有中山东、南、西、北四街区等。文物保护单位有侯恂故居、壮悔堂楼院、宋权故居、穆氏四合院、蔡家院、归德府文庙、明伦堂等，展示了商丘古城丰富的历史文化内涵。1986年12月，被国务院公布为国家历史文化名城。

    2016年以来，为落实好省领导的批示指示精神，依法保护好历史遗迹和古城风貌，把商丘古城打造成文化旅游事业发展的新亮点，有关单位围绕古城保护和展示利用，采取一系列措施推动相关工作稳步进行。   

省住房和城乡建设厅于2018年4月，下发了《关于加快推进省级风景名胜区规划编制工作的通知》，《通知》中明确要求各风景区管理机构要制定工作计划，明确时间节点，落实责任主体，加快风景名胜区总体规划编制进程。按照河南省城乡规划委员会审议要求，目前省住房和城乡建设厅已将《商丘市城市总体规划》、《商丘历史文化名城保护规划》报请河南省城乡规划委员会召开会议进行审查、审议。待省城乡规划委员会审议通过后，将按照法定程序，尽快报省政府审批《商丘市城市总体规划》、《商丘历史文化名城保护规划》，发挥规划引领作用，按照规划保护要求，扎实做好商丘古城保护工作。严格规划实施，强化执法监督，严肃处理各类违法违规建设行为，依法追究相关责任单位和责任人的法律责任。

省发改委重点开展了以下工作，一是加强对古城修复性保护与展示工作的支持，2017年争取中央预算内资金600万元，对商丘古城小隅首、娄隅首历史文化街区建设项目给予支持。二是牵头编制《河南省建设大运河文化带规划文本研究报告》，提出打造我省大运河文化带“两轴三极多点”空间格局，将商丘作为“沿通济渠古都发展轴”的重要组成部分予以支持，明确提出加强归德府城墙保护修缮。同时提出以通济渠沿线的洛阳、郑州、开封、商丘等为主体，联动丝绸之路和黄河旅游带，联合陕西西安、江苏徐州等古都名城，培育华夏盛世文明旅游线路。近期，省发改委积极向国家发改委汇报沟通，建议国家将商丘作为“沿通济渠古都发展轴”重要主体纳入国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》。

省旅游局利用开展各类推介活动和展会、制作旅游宣传书页、媒体推广等方式宣传商丘古城，取得了一定成效。2017年，在省旅游局精心打造的《“中华源”河南旅游精品线路提升专案》中，将商丘古城、通济渠商丘南关段等商丘旅游资源列入“中华源”四大精品线路之一的“黄河-丝路文明旅游线路”。

省文物局争取国家文物局同意归德府城墙北墙维修立项，批复同意归德府文庙保护规划、归德府文庙维修保护、侯氏故居维修保护、枣冢庙维修保护、归德府城墙北城墙现状勘察及修缮展示设计等文物保护方案。推动实施了归德府城墙（东墙南段）维修加固工程。组织河南省文物考古研究院针对宋国故城和大运河遗址商丘段编制了考古工作计划，并按程序上报国家文物局审批。

下一步，各个单位将按照职责分工，配合做好商丘古城保护和展示利用工作。住房和城乡建设厅将按照《通知》要求督促商丘古城风景名胜区加快总体规划编制进程，推进商丘古城风景名胜区总体规划的审批工作，用以指导商丘古城的修复性保护和展示工作。省发改委在推动大运河文化带建设和华夏历史文明传承创新区建设中，将继续把商丘古城保护、展示与利用纳入重点工作，并在政策范围内积极争取国家支持。省旅游局将通过传统媒体与新兴媒体结合，线上与线下互动，开展渠道建设，进行精准营销等方式，全力推广“中华源”河南旅游精品线路，并把商丘古城作为“黄河-丝路文明旅游线路”的重要内容之一进行宣传和促销。省旅游局还将根据打造“老家河南”品牌的经验做法，指导商丘旅游部门叫响“游商丘古都城，读华夏文明史”文化旅游品牌，帮助商丘成为国内外游客喜爱的旅游目的地。省文物局将一方面配合住建部门做好商丘古城的整体保护，同时继续加强对商丘古城文物保护及展示利用工作的政策和资金支持力度，使商丘古城切实得到有效保护和展示利用，提升商丘的软实力，为商丘的经济建设服务。

                                                                                                         2018年6月28日

联系单位及电话：河南省文物局    0371-63852699