徐新海委员：

您提出的“关于推进新乡潞简王墓申报世界文化遗产的提案”收悉。结合新乡市政府的协办意见，现答复如下：

新乡潞简王墓是我国现存规模最大、保存最完整的明代藩王墓，以其重要的历史、科学和艺术价值以及良好的真实性、完整性，于1996年被公布为全国重点文物保护单位，于2006年被列入《中国世界文化遗产预备名单》，并于2012年继续被列入更新后的该名单。

在遗产地党委、政府的正确领导和各级文物主管部门的大力支持下，根据我国《世界文化遗产申报工作规程》要求，潞简王墓积极推进申报世界文化遗产的各项准备工作。目前已完成的主要工作包括：第一，在专项保护法规方面，由河南省人大常委会审议通过了《河南省新乡潞简王墓保护管理条例》，使潞简王墓的保护、管理和利用工作进一步纳入法制化轨道。第二，在制订保护规划方面，由河南省文物建筑保护设计研究中心编制完成《新乡潞简王墓保护规划》并开始实施，为有效保护文物本体提供了科学的规划保证。第三，在准备申报文本方面，编制完成了潞简王墓申遗文本（中、英文），对潞简王墓的突出普遍价值进行了科学系统的提炼和阐释。第四，在遗产本体保护方面，实施了潞简王墓一、二、三期维修工程，遗产区内文物本体得到有效保护，保存状况良好。第五，在遗产周边环境方面，实施了潞简王墓环境整治工程和墓区绿化美化工程，实现了全面对社会公众开放，年均接待游客近3万人，实现收入100余万元。第六，在遗产研究方面，深入开展文化遗产基础研究、价值研究和比较研究，邀请知名专家学者召开学术研讨会，出版相关研究论文集。

潞简王墓的申遗工作虽然取得了显著进展，但近年来世界遗产申报工作的难度急剧增加。第一，申遗预备项目的申报标准更高。当前，世界遗产委员会着力推进世界遗产均衡性全球战略，在评审世界遗产时，明确向没有世界遗产或世界遗产较少的国家，以及遗产类型较少的项目倾斜，而对世界遗产大国的限制则日益增多。我国是世界遗产大国，目前拥有世界遗产50项，其中文化遗产35项，居世界第二位。所以，世界遗产申报国际机构对我国的申报项目提出越来越高的标准，申遗工作难度持续加大。第二，申遗预备项目的申报机会更少。自2018年开始，联合国教科文组织世界遗产委员会正式实行新的申报“限额制”，即一个缔约国每年最多只能申报一项世界遗产。一般情况下，采取世界文化遗产和世界自然遗产逐年交替申报的方式。在2012年更新的《中国世界文化遗产预备名单》所含45个预备项目中，潞简王墓不是单独申报项目，而是现有世界文化遗产“明清皇家陵寝”的扩展项目。扩展项目与单独申报项目一样，要占用申报国家宝贵的年度申报名额，因此申报潜力较其它申遗项目排名靠后。综合以上因素，潞简王墓申遗工作既要坚持不懈地做好研究、保护、管理、展示等各项工作，又要做好长期心理准备。

今后一个时期，文物部门将重点推进以下工作：第一，继续实施文物维修保护工程，组织编制次妃赵氏墓城门、祾恩门、围墙等维修方案，逐步实施相关工程。第二，完善游客服务设施，继续举办展览和社会教育活动，加大宣传展示力度。第三，开展文化遗产监测项目立项前期准备工作。第四，开展保护规划修编工作，根据近十年保护工作发展情况对规划作出修订完善。

太子坟在配合南水北调中线工程施工时进行了发掘，其构件现妥善保存于潞简王墓博物馆内。当地文物部门计划在修编潞简王墓保护规划时，对太子坟的复原展示一并作出规划，目前正在做前期论证工作。和尚塔已经按照文物保护“四有”工作要求，树立保护标志，开展日常维护，实施原址保护，有效保持其真实性。

世界文化遗产申报项目所在地地方政府是申报工作的责任主体。作为省级文化行政主管部门，我们将协调遗产所在地政府推进申遗工作领导机构和保护管理机构建设，推动环境整治等各项工作进一步开展。同时，我们将积极向国家申遗主管部门的领导和专家报告潞简王墓的重要价值和申遗准备工作成绩，争取在政策、资金等方面获得更大的支持，力争调动各方积极性，共同推动潞简王墓申遗工作取得新的更大的进展。

您提出的意见和建议十分宝贵，我们将积极采纳。感谢您对申报世界文化遗产工作的关心和支持！

                                                                                             2018年6月29日

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